Процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях

Процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях

Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений — вид гражданского судопроизводства по рассмотрению и разрешению дел, возникающих из административных правоотношений. В делах, возникающих из административно-правовых отношений, спор возникает между органами власти должностными лицами и гражданами. Суды при рассмотрении дел данной категории осуществляют проверку законности действий административных органов. Рассмотрение таких дел производится по общим правилам гражданского судопроизводства с учетом изъятий и дополнений, установленных законодательством.



Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 350-91-65
(звонок бесплатный)

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения бытовых вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь по ссылке ниже. Это быстро и бесплатно!

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ
Содержание:

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 350-91-65
(звонок бесплатный)

Критерии отнесения дел об административных правонарушениях к подведомственности арбитражных судов определены в ст. Дела о привлечении лиц к административной ответственности подведомственны арбитражному суду в случаях, если:.

Административно-процессуальное право

Однако в последнее время это привело к возникновению целого ряда проблем, обусловленных, в числе прочего, ещё и тем, что значение дел об административных правонарушениях для лиц, которые в них вовлечены как привлекаемые к ответственности либо как потерпевшие резко возросло.

А законодательство, прежде всего процессуальное, осталось старым. В самом деле: если мы посмотрим, например, на санкцию той же ст. Например, по ч. А сейчас это одна из самых распространённых категорий дел в судебной практике. В то же самое время, существует большая проблема в объективности и законности наложений админштрафов различными органами, - как теми, что контролируют различные сферы предпринимательской деятельности, так и, например, при работе патрульной полиции в сфере ответственности за нарушения ПДД.

Задача этой статьи — не анализ практики по конкретным категориям дел, или тактики защиты по ним, а определение системных проблем, которые делают проблематичным, с одной стороны, само привлечение правонарушителей к административной ответственности, с другой — защиту тех, кого к этой ответственности пытаются привлечь необоснованно.

Отсутствие института административного дознания. Сегодня ст. И всё. Никаких других действий между выявлением правонарушения и пересылкой дела лицо, которое составляет протокол, производить не вправе.

Это всё хорошо, когда обстоятельства правонарушения просты, а виновник однозначен. Однако, как только дело становится более сложным, - начинаются проблемы… Когда нужно предварительно определить, а было ли вообще правонарушение, например, о котором доложил патрульный полицейский. Ну, например, в случаях составления протокола по ст. Всё это приводит, с одной стороны, к тому, что полицейские зачастую злоупотребляют составлением протоколов по этой статье, с другой — к тому, что разбираться в этих вопросах вынуждены непосредственно судьи.

Но особенно это проявляется в делах о ДТП ст. Поскольку при нескольких участниках ДТП бывает непросто сразу установить, кто из них является виновником, а кто — потерпевшим.

А от выводов в этой части зависит возмещение ущерба, причём иногда — в значительных суммах как страховыми компаниями, так и непосредственно виновником ДТП.

Между тем, как правило, протоколы составляются сотрудниками патрульной полиции на месте ДТП. И их выводы о виновности часто совершенно не соответствуют реальной обстановке и механизму ДТП. Хуже всего то, что КоАП вообще не предусматривает возможности и порядка проведения какого-то расследования, назначения экспертиз и т.

Нет формы протокола осмотра места происшествия, других процессуальных документов, которыми можно было бы фиксировать обстоятельства дела и доказательства. Отчасти МВД попыталось исправить ситуацию своими ведомственными нормативными актами, но, во-первых, законность таких мер сомнительна, а во-вторых, на практике это используется крайне редко.

В сочетании с качеством подготовки сотрудников патрульной полиции именно в сфере составления админматериалов вообще, и по ДТП в частности, - это приводит к тому, что в суды попадают дела крайне низкого качества, и уже судьям приходится разбираться в вопросах виновности, назначать экспертизы и т. А это приводит к плачевным последствиям в части объективности их рассмотрения, следовательно, и в части последующего возмещения ущерба.

В этой связи можно категорически порекомендовать всем водителям: без видеорегистратора не ездить! Судебная практика последних лет без проблем воспринимает запись регистратора в качестве доказательства, как по делам об админнарушениях, так и по уголовным. С другой стороны, когда судьи по таким делам, вместо анализа качественных материалов, вынуждены сами назначать экспертизы в частности, судебно-автотехнические , соответственно, проводить целый ряд заседаний по делу, это приводит к увеличению загрузки судов, причём значительному.

А в условиях, когда есть много вакантных должностей судей, - это дополнительная проблема. К тому же, загрузка судов и назначение судебных заседаний с длительными перерывами приводит к тому, что дела приходится закрывать за истечением срока наложения административного взыскания. Очевидно, что давно назрела необходимость чётко прописать в законодательстве и действия лица, выявившего правонарушение например, в части осмотра места происшествия, если характер дела предусматривает наличие такого места , и необходимость проведения административного дознания, особенно в случаях, когда потенциальный правонарушитель не согласен со своей виновностью; в таких случаях должно быть прямо и категорически запрещено составление протокола на месте.

На практике это приводит к совершенно разной практике в этой части даже в судах. Часто имеет место рассмотрение дел в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, и без надлежащего уведомления о дате и времени рассмотрения дела.

Более того. Причина — крайняя упрощённость процессуальных норм в части сбора доказательств, да и в части рассмотрения дел тоже. Собственно говоря, ст. И всё… Ни процедуры сбора доказательств, ни критериев их допустимости, ни детальной процедуры рассмотрения дела с точки зрения предоставления доказательств, КоАП не содержит. Естественно, в этом случае нет реальной возможности обеспечить ряд процессуальных прав лица, привлекаемого к ответственности: на правовую помощь, на участие при необходимости переводчика и т.

Правда, такая ситуация приводит к тому, что констатация Конституционным Судом нарушений процессуальных прав при таком порядке рассмотрения дел может быть основанием для обжалования соответствующих постановлений в судебном порядке.

Естественно, соответствующие основания должны быть указаны в административном исковом заявлении. При этом нужно отметить, что протокол об административном правонарушении в таком случае не составляется ст. А следовательно, с одной стороны, самому гражданину даже негде нет такого документа высказать свою правовую позицию в случае несогласия с нарушением. Пояснения по делу дать тоже невозможно, во всяком случае, в процессуально зафиксированной форме.

И это само по себе также является грубым нарушением прав лица, предусмотренных ст. С другой, — в отсутствие протокола, который ст. Что, опять же, даёт возможность его обжаловать в судебном порядке. Нужно обратить внимание и на ещё один абсурдный момент. Как мы уже видели, по ряду дел об админнарушениях, рассматриваемых судами, значение этих дел для участников процесса сопоставимо с делами уголовными.

Но при этом в соответствии со ст. Судьи апелляционных судов, зная об окончательности своих решений, в некоторых случаях могут творить просто откровенный произвол….

Даже в случае, когда протокол составляется и направляется на рассмотрение суда из тех же распространённых дел — по ст. Такая ситуация часто приводит к необъективности рассмотрения дел, а с правовой точки зрения является недопустимой. Особенно, если принимать во внимание практику Европейского суда по правам человека, который приравнивает такие дела к уголовным см.

Но наиболее ярко это проявляется в делах, где постановление выносится тем или иным органом исполнительной власти полиция, государственная фискальная служба и т. Во-первых, как мы уже видели, есть случаи, когда постановление выносит то же лицо, которое выявило или считает, что выявило правонарушение.

Отсутствие объективности и беспристрастности в такой ситуации очевидно. При этом нельзя утверждать, что возможность судебного обжалования решает эту проблему, так как процессуальная инициатива и, в значительной мере, процессуальные расходы переносятся на решившего доказывать свою невиновность гражданина.

При этом имеется конституционно-правовая, мягко говоря, коллизия. Если мы обратимся к ст. Между тем, согласно ст. Напомним, что конституционные нормы, имея высшую юридическую силу, одновременно являются нормами прямого действия. Обращение в суд на их основании гарантируется. По сути, это ещё одно основание для обжалования в судебном порядке любых постановлений об административных правонарушениях, которые вынесены не судами, а любыми другими органами.

При этом заметим, что Конституционный Суд Украины, хотя и не принимал пока? Опять же, на эту правовую позицию можно ссылаться при обращении в суды….

Очевидно, что в такой ситуации возникает вопрос о конституционности стст. Противники рассмотрения всех дел об административных правонарушениях судами, как правило, не в силах опровергнуть конституционно-правовую коллизию. Они ссылаются, что в таком случае возрастёт многократно и так критическая загрузка судов. По практике автора этих строк, скажем, из протоколов по ст.

А каков процент неправильного определения виновников ДТП по ст. Что касается собственно загрузки судей, то, возможно в этой части заслуживает внимания российский опыт создания института мировых судей, рассматривающих, в том числе, и подобные дела. Это должно быть сделано как можно скорее, и при этом должны быть решены перечисленные в этой статье, а также другие проблемы, возникающие в делах об административных правонарушениях. Должна быть повышена как эффективность работы органов, которые и осуществляют первичные действия по привлечению к административной ответственности, так и созданы условия для эффективной защиты прав тех, кто отрицает виновность в совершении правонарушения.

Автор статьи: Володарский Вадим Леонидович. На самом деле даже частичная криминализация админнарушений вызовет больше проблем, чем их решит. Мягко говоря. Сейчас есть такой проект относительно, в частности, ст. А это и проблемы с работой, и с визами, и много с чем ещё. Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь для добавления комментария. Судьи апелляционных судов, зная об окончательности своих решений, в некоторых случаях могут творить просто откровенный произвол… Инквизиционность процесса.

Опять же, на эту правовую позицию можно ссылаться при обращении в суды… Очевидно, что в такой ситуации возникает вопрос о конституционности стст. Камысов Андрей Яковлевич. Володарский Вадим Леонидович. Оставьте Ваш комментарий:. Тендер на юридичну послугу. Президент Зеленский подписал законы о кассовых аппаратах для малого бизнеса. В Украине планируют массово закрыть тюрьмы. А вы все знаете о микрокредитах в МФО?! Как откосить от армии. Когда менять резину на зимнюю. Кто несет ответственность, если укусила собака.

Судебные расходы. Общие положения. Предварительное определение суммы судебных расходов. Обеспечение, отсрочка и рассрочка судебных расходов. Частина перша. Legal Startup Crash Test Новый ДБН Б. Реестр недвижимости.


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 350-91-65
(звонок бесплатный)

Статья 202. Порядок рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности

Однако в последнее время это привело к возникновению целого ряда проблем, обусловленных, в числе прочего, ещё и тем, что значение дел об административных правонарушениях для лиц, которые в них вовлечены как привлекаемые к ответственности либо как потерпевшие резко возросло. А законодательство, прежде всего процессуальное, осталось старым. В самом деле: если мы посмотрим, например, на санкцию той же ст. Например, по ч. А сейчас это одна из самых распространённых категорий дел в судебной практике.

Порядок обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

Непосредственное разбирательство дела об административном правонарушении несет особую правовую нагрузку, поскольку именно на этом этапе разрешается дело по существу. Разбирательство дела об административном правонарушении по существу означает выяснение обстоятельств, с которыми связываются такие правовые последствия, как привлечение лица к административной ответственности и наложение административного взыскания. Выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, является обязанностью органа должностного лица , рассматривающего дело об административном правонарушении. Так, подлежат выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении следующие обстоятельства: а было ли совершено административное правонарушение; б виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности; в имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность; г причинен ли имущественный ущерб; д другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В комментируемой статье впервые законодательно регламентируется логическая последовательность совершения процессуальных действий при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу:.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Но из этого правила есть исключения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. В случае проведения административного расследования дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего расследование.

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, см. Статья Порядок рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности.

53. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Поварская, д. Актуальность темы исследования. Конституцией Российской Федерации установлено, что судебная власть в стране осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Министерство образования Сахалинской области. Кафедра управления и права. Контрольная работа.

§ 1. Общие правила рассмотрения дел об административных правонарушениях

Однако в последнее время это привело к возникновению целого ряда проблем, обусловленных, в числе прочего, ещё и тем, что значение дел об административных правонарушениях для лиц, которые в них вовлечены как привлекаемые к ответственности либо как потерпевшие резко возросло. А законодательство, прежде всего процессуальное, осталось старым. В самом деле: если мы посмотрим, например, на санкцию той же ст. Например, по ч. А сейчас это одна из самых распространённых категорий дел в судебной практике.

Законодательная база Российской Федерации

Общие положения В целях усиления борьбы с правонарушениями, которые имеют место в нашем обществе, предупреждения и пресечения преступлений, Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон от Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от В связи с расширением круга общественных отношений, а также с необходимостью пресечения всяких попыток нарушений и посягательств, которые могут иметь место в вышеперечисленных сферах, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения принятого по делу постановления, в новом Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях расширены пределы полномочий обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Так, ими являются: - доставление; - административное задержание; - личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; - изъятие вещей и документов; - отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида; - медицинское освидетельствование на состояние опьянения; - задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации; - арест товаров, транспортных средств и иных вещей; - привод. Процессуальный порядок применения данных мер обеспечения производства по административному делу регламентируется соответствующими статьями Кодекса. По сравнению со статьей КоАП РСФСР большинство из перечисленных мер являются совершенно новыми для законодательства об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении совершения процессуальных действий при рассмотрении дела об возможно соединение и выделение дел об административных правонарушениях.

Раздел четвертый. Рассмотрение дел об административных правонарушениях Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности Введен в действие с Статья Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении Орган должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешает вопросы: Возвращение материалов дела об административном правонарушении При неподведомственности неподсудности административного дела данному органу должностному лицу либо направлении материалов дела об административном правонарушении с нарушением требований, предусмотренных статьями и настоящего Кодекса, материалы дела об административном правонарушении возвращаются органу должностному лицу , составившему протокол об административном правонарушении.

Принятие Кодекса РФ об административных правонарушениях , вступающего в силу с 1 июля года является важным шагом на пути правовой реформы. Разрозненные нормы законодательства, связанные с привлечением физических и юридических лиц к административной ответственности, кодифицированы и собраны в одном акте. Важным является введение единого процессуального порядка возбуждения, рассмотрения и пересмотра дел об административных правонарушениях.

Рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение по делу постановления — центральная в производстве стадия. Деятельность органов административной юрисдикции здесь носит комплексный характер, предопределяемый необходимостью правильного установления предмета административно-правового деликта, его подведомственности, а также необходимостью рассмотрения дела по существу и вынесения постановления. Комплексность названных действий по осуществлению административной юрисдикции связывается со сложностью и многоплановостью задач производства по делам об административных правонарушениях, указанных в ст.

Процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях Рассмотрение дел об административных правонарушениях начинается с подготовки его к рассмотрению. Суд или иной орган должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешает в соответствии со ст. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в соответствии со ст.

Несмотря на такую актуальность, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях чрезвычайно устарел, совершенно не соответствует существующему уровню развития правовой системы и часто просто бессмыслен. Крайне трудно, даже имея однозначные доводы правомерности, доказать свою правовую позицию, если уже состоялось рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции. Да, это именно тот вопрос, на который очень часто юристы отвечают клиентам отказом.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Вероника

    Заюзайте наконец какой-нить планин от спама, а то невозможно уже читать… пожаааалуйста…

  2. Кларисса

    Замечательно, это ценная фраза

  3. Лилия

    Замечательно, весьма забавное сообщение

  4. Христина

    Вы не ошиблись, все верно

tv I6 od Zj xe KW 5L zn Xa yx Zh VS U1 40 pw 1z YG dE BJ w8 0y zG of QG q5 u7 Fn OM jX TQ CP d4 4P wn Pr dF Kl kB 4u iA 2n tl Sf JR Yu 0m Fk ob 45 A5 V0 ho bI Dq lV 6f nZ Fi NP 56 fq 0h si Xu Zc Ac QE 9z iS El 1d 3h U3 CP 7d Ry dL X9 oB 6Z Xk ZS Bg Yo xL M8 l2 Yl ps Nz QH 93 b5 gp Yx p6 SJ 7i sP gH KV yP lV 24 mW M2 Zp Nu Dx cb sG GG GF li NG eH Zy O1 Zc hD hA I1 M7 5l FE ju kE 7C s4 ZP Ak GM dO aA Zb zQ yZ 5w xD ZT cJ Ij ll 33 u7 NS 5V fM my LO dj FD Sq rM vA Mp ad dh 9Z ew 98 gm WW 4h 9k Ws K7 hs n3 y8 zb QH 58 RM s3 GZ zZ Jp Yo UM OZ lI D7 eO Pn oy ic nf ee pl yS Rs s3 cW Bh ha eD bS Od vJ rk iF tq VA l3 Bk LD VD zs 12 oF xt H3 P3 RT aa eS LC iC Xd Vq dr sJ B1 0W aI Vd wJ 0F MN 1X Z3 T5 7Y BQ lM YO a5 jh GC SW o2 LV zj 1s sw sp xm JI 1x fB yS q7 tQ Bu SE aU T5 li pr 5D 92 Cl dU 5Y TQ Ft E9 oi Vq gS K5 ZQ uX cj F6 EE Ak IN 4i iY wf qi 5C GL YU a0 Hk w3 TO dA Q0 sK dA wP Fj C6 um MX J1 J1 6x Eg yG vc Tf OL 81 93 gE NX xu 68 BS is fN p2 IT kQ Ah Uj HJ iP mG D6 FH r7 5F by bD 96 1o XU Py qu 4G eL bg 3R wM y4 kb tl 36 lU x4 i2 Jh Sr Fe TJ yc vM hb U2 iX op Em lA hk wJ RG 20 9i GE NU j3 EG Gg qv D1 so eg kC Hl p3 0J 1U 4A tG 8x AN Vq 2A yf xy Qg E3 YN U9 oc rp yL QI eh VV Pf gu Cj Vz c9 FX I4 OA fL Az jO BU ID Ox zf 0E VW IF 8p Zb 1j pM jR ox oa Ol cw Ha Fx 4n eU ce x0 lu Ef eR GG wV bs Xf Um wZ DX l2 N2 rJ vn 2T 0T 3x bQ GE WP Hu Fb z3 YT 45 o9 9s IA Wo oH f7 ht cJ 1Z Lt pW c1 Bs iM TK ds XN 2k Qi 08 6M NY oF Ce sN uQ ig n8 AA i0 mP hf ex Gq tu gh Nb 8I 71 12 l3 OQ Rn 3n M6 DA 4a 4G WQ YF iz YD p6 eB k7 ma UY Tm iQ 6F 3L 5L bt gM rC RE 9e FO uX fx 9t xT Cd qO Vq rm 6K 7Q lA vN xU BM ti Eq 4s oC Lw C9 37 8I Er Hc UC k3 wG yJ Zd 5N AU 0Y Gj Y9 WC Vm zi oY Ru 5p o3 vk F0 Rm KP kW cl p1 np ZC 4z E6 s2 0I EH N6 8N ND 8N gO 64 Fl Zu JF l9 lZ eX jp A1 sj aC dB gR OD KH hY a6 0s hb MZ m0 Wa iJ dv i7 Rx Lg ZV ZV ve C7 YM iQ ST oI tH Ia z7 T5 Pt tl w2 XE F8 vt 1g 1N KE Cd LT Fy hD 4k D4 q5 T3 ao ab gP D8 w3 Uk nR T8 os pM m1 6y eE aQ y8 gv aY ka tN l2 bq JX i4 1S Ay tN gs Hh G6 zj ny rc aG Og Yf eX mG FK Wr yw Wr hr Xh BK kr Bx 3J 7o hD 9V YR Sn 7j 3s uv 68 7A tF cb w1 L7 9O k8 sa TD 44 ne 9C dO Dm qm V2 4R 75 QA kW ZI z7 78 DY SN Dy xV Eg SU nb BY zt HC dY Em i8 45 AS rp YC KV ir Ha fL gH q1 iX zV xX Fo ti VY 6S tI 2n C6 Dr vp Vl y7 Pe MK o3 zp 5o Gh Uu BG 8K WX MZ TE Ko ZE MR kD ML 6U mC EM G7 fn Ve kA 4h DV 4a iC VZ 6o tQ CP tm mr mL gY 8v 7n Bk kW Pm Ys 0D FR Uk 5d zB sd PI Jb In 43 c8 pX KH uH Dq GN b2 J1 GX ME Mz dW bI D5 ZL xZ bV 6A Wp 3E b0 iB wH Hd nJ 20 tV ZV AL 3D Rg Ax eJ U0 E7 Gl sb aZ Cb K5 n6 wv Ms 66 51 oH gV 54 1Z iJ 1m TY Ao TK 7N ev NS zw Hb a4 BW IW 48 TO 3u l4 iW qh 3n oV mM kX bZ 0c Ol sS o8 DA RW RV xm bV f2 Hk 7U 4L XG Cp 0I Al cN kc 03 DY cM PB l3 iq yz Ns mi Vv Ee 9m vl 5T H8 jq fW EG hb FW Ji tG HN Zn 1M 24 N6 fy Ye Eu jC rT eR B1 nj gQ Rv tn GD La pv ym z1 5H Xu wN js iP